Выдача СИЗ работникам: порядок по Правилам 766н, права и обязанности сторон

Выдача СИЗ работникам — обязанность работодателя: он за свой счёт выдаёт средства защиты, прошедшие подтверждение соответствия, по утверждённым на предприятии Нормам, подбирает их по полу и размеру, информирует и обучает работников, фиксирует выдачу в личной карточке и затем организует хранение, уход и замену. Это закреплено в ст. 221 ТК РФ и в Правилах обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, действует с 01.09.2023 до 01.09.2029). Работник, в свою очередь, обязан применять выданные СИЗ, осматривать их перед работой и возвращать.

Здесь — порядок выдачи по шагам, права и обязанности сторон и ответственность. Сколько и каких СИЗ положено по профессии, разобрано отдельно: нормы выдачи СИЗ по приказу 767н.

Кто выдаёт СИЗ и за чей счёт

• Платит работодатель. СИЗ и смывающие средства выдаются бесплатно (ст. 221 ТК РФ). Пункт 3 Правил 766н относит на работодателя все этапы: приобретение, выдачу, хранение, уход, вывод из эксплуатации и утилизацию.
• Отвечает работодатель. Ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и полную выдачу, контроль применения, хранение, уход и вывод из эксплуатации лежит на нём (п. 9).
• Кто конкретно выдаёт — определяет локальный акт о порядке обеспечения СИЗ (п. 10, 77–79): в нём распределяют обязанности между службой охраны труда, снабжением, складом и руководителями подразделений. Пункт 77 освобождает от этого акта субъектов малого предпринимательства, но п. 10 формулирует обязанность для всех работодателей, поэтому небольшой компании надёжнее его тоже утвердить. Нормы и учёт нужны всем.
• Можно привлечь подрядчика. Обеспечение СИЗ по договору со специализированной организацией допускается (п. 6), хранение и уход тоже можно передать исполнителю (п. 65, 69). Ответственность при этом остаётся на работодателе.
• Работники подрядчиков получают СИЗ от своего работодателя — подрядной организации, по её Нормам; информацию о вредных факторах для подбора СИЗ даёт заказчик (п. 51–52).

Порядок выдачи СИЗ по шагам

Когда выдавать СИЗ

• До начала работы. Работодатель не допускает работников к работе без СИЗ, в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, снижающими защитные свойства (п. 10). Если работник не обеспечен положенными СИЗ, работодатель не вправе требовать от него исполнения трудовых обязанностей и оплачивает простой в размере среднего заработка (ст. 216.1 ТК РФ).
• При временном переводе, обучении и практике. Временно переведённым работникам, ученикам, студентам на практике и проверяющим СИЗ выдают на время работы, в том числе дежурные (п. 30).
• При совмещении профессий и работе в комплексной бригаде — дополнительно СИЗ по совмещаемой профессии с отметкой в карточке (п. 31).
• Сезонно. Зимние и летние СИЗ для работ на открытом воздухе выдают с наступлением сезона, а после его окончания работник сдаёт их на хранение. Срок эксплуатации можно считать без времени хранения, отпуска и болезни, но не более 2,5 года (п. 50).
• По истечении срока и при досрочном выходе из строя — замена, о ней ниже.

Подбор по размеру и полу

СИЗ должны соответствовать полу и антропометрическим параметрам работника (п. 24 Правил). Выдать костюм на два размера больше «чтобы налез на зимнюю куртку» — нарушение: мешковатая одежда цепляется за оборудование, а неподходящие перчатки и полумаски теряют защитные свойства. Работник, в свою очередь, обязан сообщать работодателю об изменении антропометрических данных (п. 12).

Практика: собирайте размер одежды, рост, размер обуви, перчаток и головного убора при приёме на работу и обновляйте раз в год. Таблицы соответствия — в статье таблица размеров спецодежды.

Базовый комплект при выдаче СИЗ

PRABO-Ar201В наличии

Костюм Л-1

Размерный ряд: 3 позиции

8 600 ₽/шт.

Выбрать размер

Под заказ

87488918Под заказ

Ботинки рабочие МП МС ПУ/ТПУ (SJ7088-S)

Размерный ряд: 2 позиции

1 100 ₽/шт.

Выбрать размер

87458211В наличии

Перчатки нейлоновые, белые

Цвет: белые

32 ₽/шт.

В корзину

87469890В наличии

Каска защитная, белый

Цвет: белый

204 ₽/шт.

В корзину

Информирование, инструктаж и обучение

Пункт 10 Правил 766н требует:

• проинформировать работников о положенных им СИЗ и смывающих средствах, способах выдачи, условиях хранения и об ответственности за целостность СИЗ, если они остаются у работника в нерабочее время;
• провести обучение, инструктаж или иное информирование о правилах эксплуатации СИЗ, которые требуют практических навыков, и о простейших способах проверки их исправности.

Со своей стороны работник обязан проходить обучение по использованию (применению) СИЗ (ст. 215 ТК РФ). Порядок такого обучения установлен Правилами обучения по охране труда (постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464): работодатель утверждает перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков; по остальным СИЗ работников знакомят со способами проверки исправности на инструктаже на рабочем месте. Новых работников обучают применению СИЗ не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора.

Учёт выдачи: бумажная и электронная карточка

• Выдачу и возврат СИЗ, выдачу дерматологических СИЗ и смывающих средств записывают в личную карточку учёта (п. 25). Рекомендуемый образец — приложение № 2 к Правилам.
• В электронной карточке вместо подписи указывают номер и дату бухгалтерского документа с подписью работника, данные биометрии, электронную подпись или иные сведения для идентификации (п. 26). При электронном учёте бумажные карточки не нужны (п. 27).
• При выдаче через вендинговые автоматы СИЗ, не требующих дополнительного инструктажа, нужны идентификация работника и автоматическое заполнение электронной карточки (п. 28).
• Арендованные СИЗ закрепляются за работником как индивидуальный комплект с маркировкой и тоже вносятся в карточку (п. 29).
• Для дерматологических СИЗ в карточке отмечают способ выдачи — «лично» или «дозатор» (п. 47).
• Дежурные СИЗ учитывают в отдельной карточке (приложение № 3 к Правилам). Подробнее — в статье дежурные СИЗ: как выдавать.

Как заполнить графы карточки — в материале личная карточка учёта выдачи СИЗ.

Сроки эксплуатации и замена СИЗ

• Нормативный срок эксплуатации считают со дня фактической выдачи, указанного в карточке (п. 56), и он не может превышать срок из Норм (п. 57).
• Для СИЗ, которые выдают раз в месяц и чаще, срок считают по времени, фактически проведённому на рабочем месте, без отпусков (п. 58).
• Если выдано два комплекта и более на время стирки и ремонта, сроки суммируются, но не превышают срока годности (п. 70).
• Работодатель контролирует замену по истечении срока (п. 72) и обязан своевременно менять СИЗ, утратившие целостность или защитные свойства, испорченные, утраченные или пропавшие из мест хранения (п. 73). Порядок списания таких СИЗ он устанавливает сам (п. 74).
• Каску, комплект от термических рисков электрической дуги и СИЗ от падения с высоты, которые сработали и предотвратили тяжёлый вред, немедленно выводят из эксплуатации и заменяют новыми за счёт работодателя (п. 76).

Как оформлять списание — в статье срок носки и списание СИЗ.

Хранение и уход

• Выносить СИЗ за территорию работодателя после смены нельзя (п. 60). Исключение — перечень СИЗ, которые по условиям работы остаются у работника; его утверждают локальным актом, и за сохранность отвечает работник (п. 61).
• Хранение — по условиям из эксплуатационной документации, в оборудованных помещениях; можно установить оборудование для сушки, обеспыливания, дезинфекции (п. 63–66).
• Уход — химчистка, стирка, дезинфекция, обеспыливание, сушка, ремонт — обязанность работодателя, в том числе для дежурных СИЗ (п. 67, ст. 221 ТК РФ). Его можно передать исполнителю по договору (п. 69).

Обязанности работника

По п. 12 Правил 766н работник обязан:

1. Использовать выданные СИЗ по назначению.
2. Соблюдать правила их эксплуатации.
3. Перед началом работы осматривать СИЗ, оценивать исправность, комплектность и пригодность, сообщать работодателю о потере целостности, загрязнении, порче, неисправности, утрате.
4. Сообщать об изменении антропометрических данных.
5. Возвращать СИЗ, утратившие целостность или испорченные до окончания срока.
6. Возвращать СИЗ по истечении срока эксплуатации или годности и при увольнении.

Статья 215 ТК РФ добавляет обязанность правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты и проходить обучение по их использованию.

Если работник не применяет СИЗ

Работодатель обязан отстранить от работы работника, который не применяет выданные СИЗ, обязательные на работах с вредными или опасными условиями труда или в особых температурных условиях (ст. 76 ТК РФ). Отстранение длится до устранения причины, зарплата за это время не начисляется. Кроме того, работодатель обязан контролировать правильность применения СИЗ (п. 10 Правил), поэтому факт неприменения стоит фиксировать актом.

Права и обязанности сторон: сводная таблица

Ответственность: ст. 5.27.1 КоАП РФ

По примечанию к статье под СИЗ в ч. 4 понимаются изделия, отнесённые ТР ТС 019/2011 ко 2 классу риска, — например, СИЗ органов дыхания, СИЗ от падения с высоты, диэлектрические средства. Нарушения с СИЗ 1 класса и с оформлением (нет Норм, карточек, порядка обеспечения) подпадают под общую ч. 1. Если нарушение требований охраны труда, в том числе необеспечение СИЗ, повлекло тяжкий вред здоровью или смерть, возможна уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.

Что должно быть в локальном порядке обеспечения СИЗ

Пункты 78–80 Правил 766н перечисляют содержание этого документа:

• порядок выявления потребности и плановый характер закупки, аренды или аутсорсинга;
• порядок выдачи, эксплуатации, входного контроля, хранения, ухода, вывода из эксплуатации и утилизации;
• порядок информирования работников;
• распределение обязанностей и ответственности руководителей подразделений;
• планирование, обеспечение и контроль: обеспеченность работников СИЗ и их применение, анализ результатов.

Если вы закупаете СИЗ для организации, счёт по ИНН и закупка по 44-ФЗ и 223-ФЗ описаны на странице для юридических лиц, а основной ассортимент — в разделе СИЗ.

Коротко

• СИЗ работникам выдаёт работодатель за свой счёт по утверждённым Нормам на основе ЕТН (ст. 221 ТК РФ, Правила 766н).
• Выдают до начала работы, по полу и размеру, с информированием и обучением, с записью в бумажной или электронной карточке.
• Срок эксплуатации считают с даты фактической выдачи; досрочно испорченные СИЗ работодатель меняет.
• Работник применяет СИЗ, осматривает перед работой, сообщает о дефектах и возвращает их.
• За необеспечение СИЗ 2 класса риска юрлицо платит 130–150 тыс. рублей, при повторе — до 200 тыс. рублей или приостановление деятельности.