ТР ТС 019/2011: как проверить сертификат и декларацию соответствия на СИЗ

Сертификат и декларацию на СИЗ проверяют по номеру в государственном реестре. Для документов, оформленных в России, это ФГИС Росаккредитации — публичный портал pub.fsa.gov.ru: номер с буквой «С» ищут в Реестре сертификатов соответствия, с буквой «Д» — в Реестре деклараций о соответствии. Документы Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии ищут в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме — он ведётся на портале «Техническое регулирование» ЕАЭС tech.eaeunion.org. В записи сверяют статус, ссылку на ТР ТС 019/2011, заявителя, изготовителя, модели, схему и срок. Для СИЗ 2 класса риска документ должен быть именно сертификатом.

Что такое ТР ТС 019/2011 и зачем его проверять работодателю

ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878; действующая редакция учитывает изменения по решению Совета ЕЭК от 28.05.2019 № 55. Регламент распространяется на новые СИЗ, которые выпускаются в обращение в странах ЕАЭС, независимо от страны происхождения (п. 1.2). До выпуска в обращение СИЗ должны пройти подтверждение соответствия (п. 5.3) и получить маркировку единым знаком обращения ЕАС.

Для работодателя проверка документа — не формальность, а прямое требование:

• ст. 221 ТК РФ: работникам бесплатно выдаются СИЗ, прошедшие подтверждение соответствия;
• п. 4 Правил обеспечения СИЗ (приказ Минтруда № 766н): работодатель обязан обеспечить выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия;
• п. 7 Правил: приобретение и эксплуатация СИЗ без документа о подтверждении соответствия или с истёкшим документом не допускаются;
• п. 21 Правил: СИЗ выбирают, сопоставляя Нормы с защитными свойствами моделей по действующим документам, размещённым во ФГИС Росаккредитации.

Ответственность — ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ: за необеспечение работников СИЗ, отнесёнными регламентом ко 2 классу, штраф для организации от 130 до 150 тысяч рублей, для должностных лиц и ИП — от 20 до 30 тысяч рублей. Изделие без действующего документа фактически приравнивается к невыданному.

Сертификат и декларация: в чём разница

Кто может быть заявителем, тоже определено регламентом (п. 5.8, 5.14): зарегистрированное в стране ЕАЭС юрлицо или ИП — изготовитель, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя по договору с ним.

Какие СИЗ должны иметь сертификат

Форма подтверждения по каждому виду СИЗ закреплена в приложении № 4 к регламенту. Коротко:

Подробнее о видах и классах — в статье виды СИЗ и классы защиты. Подобрать модели с документами нужной формы можно в разделах защита органов дыхания и защита органов слуха.

Где проверять: реестры и их адреса

Проверка бесплатная и не требует регистрации. Искать можно по номеру, ИНН или наименованию заявителя, наименованию продукции.

Пошаговая проверка документа

1. Определите тип по номеру. Документы по единой форме имеют вид «ЕАЭС N RU Д-…» для декларации и «ЕАЭС RU С-…» для сертификата. Буква «Д» — декларация, «С» — сертификат, «RU» после «ЕАЭС» — страна регистрации, цифры после косой черты — год.
2. Выберите реестр. «С» — реестр сертификатов, «Д» — реестр деклараций; если страна не RU — единый реестр ЕАЭС.
3. Введите номер. Если поиск пуст, проверьте раскладку: латинская «C» вместо кириллической «С» — самая частая причина. Попробуйте искать по уникальной части номера.
4. Проверьте статус. Опираться можно только на документ со статусом «действует». «Прекращён», «приостановлен», «архивный» — нет.
5. Проверьте регламент. В записи должен быть указан ТР ТС 019/2011, а не другой регламент или добровольная система.
6. Сверьте заявителя и изготовителя с маркировкой изделия, паспортом и документами поставщика.
7. Сверьте продукцию. Наименование, модели, артикулы, а для СИЗОД — класс защиты и марку фильтра. Документ на одну модель не распространяется на соседнюю модель того же изготовителя.
8. Проверьте схему и объём. Для схем 1С, 5С, 6С, 1Д, 3Д — серийный выпуск; для 3С, 2Д, 4Д — конкретная партия с реквизитами договора или накладной; для 4С — единичное изделие.
9. Проверьте срок на дату выпуска продукции в обращение и на дату вашей поставки.
10. Посмотрите орган и лабораторию. Номер аттестата органа по сертификации или лаборатории, выдавшей протоколы, проверьте в реестре аккредитованных лиц.

Если номера нет или поиск ничего не нашёл

• Ищите не по номеру, а по ИНН или наименованию заявителя и по наименованию продукции: так находятся документы, номер которых поставщик переписал с ошибкой.
• Проверьте страну в номере: документ, зарегистрированный в Беларуси или Казахстане, в российском реестре не появится — его ищут через национальную часть единого реестра ЕАЭС.
• Попросите у поставщика выписку из реестра или ссылку на запись, а не скан бумаги: юридическую силу имеет запись в реестре, копия без записи ничего не доказывает.
• Если у изделия несколько назначений, например утеплённые сигнальные костюмы, документ должен покрывать оба: и защиту от холода, и повышенную видимость.

Что сверять: чек-лист с красными флагами

Признаки поддельного или «не того» документа

• номер не находится ни в российском реестре, ни в едином реестре ЕАЭС;
• реквизиты в PDF поставщика отличаются от записи в реестре: другие модели, другой изготовитель, другие даты;
• в документе указан ТР ТС 017/2011 о лёгкой промышленности или добровольная система вместо ТР ТС 019/2011;
• сертификат «на партию», но реквизиты партии не совпадают с вашей поставкой;
• вместо сертификата или декларации — «отказное письмо»: для изделий, которые подпадают под регламент, оно не заменяет подтверждение соответствия;
• есть только протокол испытаний или сертификат на ткань: подтверждать нужно готовое изделие;
• на изделии нет знака ЕАС, обозначения ТР ТС 019/2011 или изготовителя, хотя пункт 4.10 регламента требует их в маркировке;
• поставщик не может назвать номер документа до оплаты и обещает прислать «после отгрузки».

Знак ЕАС на изделии и код маркировки DataMatrix не заменяют проверку документа: знак можно нанести и на продукцию с недействительным документом, а код маркировки — система прослеживаемости, а не подтверждение соответствия.

Что делать, если документ недействителен

До оплаты. Не согласовывайте позицию: запросите у поставщика действующий документ на ту же модель или замените модель. Покупать СИЗ без действующего документа п. 7 Правил 766н не разрешает.

При приёмке. Не принимайте партию или примите на ответственное хранение до получения корректного документа; зафиксируйте расхождение в акте приёмки и направьте поставщику претензию с выгрузкой из реестра.

Если документ прекращён после поставки. Посмотрите дату прекращения и дату выпуска продукции. Серийные СИЗ, выпущенные в обращение при действующем документе, можно эксплуатировать до окончания срока годности или нормативного срока эксплуатации (п. 7 Правил). Если же продукция выпущена уже после прекращения или документ оказался недостоверным изначально, СИЗ выводят из эксплуатации и заменяют.

Если документ выглядит поддельным. Направьте обращение в Росаккредитацию через интернет-приёмную на её официальном сайте fsa.gov.ru, приложив выгрузку из реестра и копию документа поставщика: служба ведёт реестры и контролирует органы по сертификации и испытательные лаборатории. Работников при этом обеспечьте СИЗ с проверенными документами без перерыва.

Пример: проверка партии для строительной бригады

Поставщик прислал к спецификации номера документов на летние костюмы, перчатки с покрытием, каски и противошумные наушники.

1. Ожидаемая форма. Костюмы от общих загрязнений и перчатки от механических воздействий — 1 класс, декларации с буквой «Д». Каски и наушники — 2 класс, нужны сертификаты с буквой «С».
2. Поиск. Декларации — в Реестре деклараций, сертификаты — в Реестре сертификатов на pub.fsa.gov.ru.
3. Находка. На наушники прислана декларация. По приложению № 4 средства защиты органа слуха сертифицируют, значит, документ не подходит — запрашиваем сертификат.
4. Модели. В сертификате на каски перечислены модели изготовителя; поставляемая модель в перечне есть, схема 1С, срок до 2029 года — документ подходит.
5. Приёмка. На касках — знак ЕАС, обозначение ТР ТС 019/2011, изготовитель и дата изготовления; на ярлыках костюмов — коды защитных свойств.
6. Архив. Выгрузки из реестра прикладываем к пакету документов закупки, модели и классы защиты вносим в личные карточки учёта выдачи.

СИЗ 2 класса риска: проверяйте сертификат

87469904В наличии

Каска РОСОМЗ™ СОМЗ-55 Фаворит Трек Рапид (с храповиком), оранжевый 75614

Цвет: оранжевый

533 ₽/шт.

В корзину

87487316В наличии

Наушники противошумные СОМЗ-77 Победа (32 дБ), 60677

995 ₽1 157 ₽−14%/шт.

В корзину

87479495В наличии

Респиратор Бриз-1106 (FFP2) без клапана

73 ₽/шт.

В корзину

87470449В наличии

Привязь страховочная УСП 2 аАЖ с лентой 1,5м с амортизатором

1 838 ₽/шт.

В корзину

Маркировка на изделии: что проверить при приёмке

По п. 4.10 ТР ТС 019/2011 на изделии или трудноудаляемой этикетке должны быть наименование и модель, изготовитель или товарный знак, защитные свойства, размер, обозначение ТР ТС 019/2011, знак ЕАС, дата изготовления или окончания срока годности, класс защиты и климатический пояс (для изделий от холода), уход и утилизация, документ, по которому изделие изготовлено. На упаковке дополнительно указывают страну и адрес изготовителя, срок хранения для СИЗ, теряющих свойства при хранении, и ограничения применения. Расшифровка кодов и пиктограмм — в статье как читать маркировку СИЗ.

СИЗ 1 класса риска: достаточно декларации

87467839В наличии

Костюм Квайл-2 СОП (тк.Смесовая,210) п/к, т.синий/оранжевый

Цвет: т.синий/оранжевый

Размерный ряд: 4 позиции

500 ₽/шт.

Выбрать размер

87456464В наличии

Перчатки Manipula Specialist® Микронит (нейлон+нитрил), TNI-14/MG-121

Размерный ряд: 4 позиции

240 ₽/шт.

Выбрать размер

87458257В наличии

Очки открытые РОСОМЗ™ О35 ВИЗИОН® (2С-1,2 PС), 13511

176 ₽/шт.

В корзину

Чек-лист закупщика

• Запросите номера документов по каждой позиции спецификации до оплаты.
• Для каждой позиции определите ожидаемую форму по приложению № 4: декларация или сертификат.
• Проверьте каждый номер в реестре и сохраните выгрузку.
• Сверьте модели, изготовителя, схему и срок.
• При приёмке проверьте маркировку и знак ЕАС на изделиях.
• Внесите модели и классы защиты в карточки выдачи; нормы по профессиям — в разделе норм выдачи СИЗ.

Номера сертификатов и деклараций по позициям счёта можно запросить у менеджера заранее, до оплаты; счёт по ИНН и закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ — на странице для юридических лиц.