ТР ТС 019/2011: как проверить сертификат и декларацию на СИЗ

ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» — единый для стран ЕАЭС технический регламент, без соответствия которому СИЗ нельзя выпускать в обращение. По нему СИЗ делятся на два класса риска: изделия 1 класса подтверждают декларацией, изделия 2 класса — сертификатом. Проверить любой документ можно бесплатно в реестре Росаккредитации на pub.fsa.gov.ru — по номеру, за пару минут.

Разберём, что требует регламент, как понять по номеру тип документа, что именно сверять в реестре и какие ошибки чаще всего встречаются при приёмке СИЗ.

Что такое ТР ТС 019/2011 и на что он распространяется

Регламент утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878 и действует на территории России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии. Он устанавливает:

• требования безопасности к СИЗ разных видов — от спецодежды и обуви до средств защиты органов дыхания и от падения с высоты;
• требования к маркировке и информации для пользователя;
• формы и схемы подтверждения соответствия;
• обязательный знак обращения ЕАС на продукции, прошедшей подтверждение.

Для работодателя регламент важен по двум причинам. Во-первых, ст. 221 ТК РФ разрешает выдавать работникам только СИЗ, прошедшие подтверждение соответствия. Во-вторых, от класса риска зависит ответственность: штраф по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП за необеспечение СИЗ применяется именно к изделиям 2 класса. Подробно об обязанностях — в статье обязанности работодателя и работника по СИЗ.

Классы риска: когда декларация, а когда сертификат

Регламент делит СИЗ по степени риска причинения вреда пользователю.

Точное отнесение конкретного вида СИЗ к форме подтверждения определяется перечнями в самом регламенте. Если сомневаетесь, какой документ должен быть у изделия, ориентируйтесь на текст ТР ТС 019/2011, а не на то, что предоставил поставщик.

Схемы подтверждения

В документе указывается схема: для сертификации — с буквой «с», для декларирования — с буквой «д». Схема показывает, на что выдан документ:

• на серийный выпуск — документ покрывает всю продукцию изготовителя в течение срока действия; для сертификатов на серийные СИЗ он, как правило, не превышает 5 лет;
• на партию — документ действует только для конкретной партии, указанной в нём (номер договора, количество, счёт);
• на единичное изделие — для одного конкретного изделия.

Если в сертификате написано «партия» и указаны реквизиты чужого контракта, для вашей поставки он не подходит.

Как читать номер сертификата и декларации

Документы по единой форме ЕАЭС имеют номер, по которому сразу видно тип и страну регистрации. Типичный вид:

• декларация: ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.12345/24;
• сертификат: ЕАЭС RU С-RU.АБ12.В.01234/24.

Как разбирать:

Цифры и буквы в примерах выше условные. Важно не запоминать формат, а понимать логику: буква «Д» — декларация, «С» — сертификат, а уникальную часть номера вводят в поиск реестра.

Документы старого образца с префиксом «ТС» оформлялись до перехода на единую форму ЕАЭС. Сроки их действия в основном истекли, поэтому такой номер в 2026 году — повод проверить статус особенно внимательно.

Как выглядит документ

Сертификат соответствия выдают на защищённом бланке с учётным номером. Декларация существует как запись в реестре; поставщик обычно присылает её распечатку или PDF. Юридическую силу подтверждает не бумага, а запись в реестре: копия без записи ничего не доказывает.

Как проверить документ в реестре Росаккредитации: пошагово

Для документов, оформленных в России, используется ФГИС Росаккредитации — сайт pub.fsa.gov.ru. Там два отдельных реестра: сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.

1. Откройте нужный реестр: для номера с буквой «С» — сертификатов, с буквой «Д» — деклараций.
2. Введите номер целиком или уникальную часть. Если поиск ничего не нашёл, попробуйте без пробелов и с кириллическими буквами: частая ошибка — латинская «C» вместо кириллической «С».
3. Проверьте статус. Подходит только «действует». Статусы «прекращён», «приостановлен», «архивный» означают, что опираться на документ нельзя.
4. Сверьте заявителя и изготовителя с тем, что указано на маркировке изделия и в документах поставщика.
5. Сверьте продукцию: наименование, модели, артикулы. Сертификат на «перчатки трикотажные» не покрывает «перчатки диэлектрические», даже если изготовитель тот же.
6. Убедитесь, что указан именно ТР ТС 019/2011, а не другой регламент или добровольная система.
7. Проверьте срок действия на дату поставки и схему — серия или партия.
8. Посмотрите протоколы испытаний и испытательную лабораторию. Для сертификата — также орган по сертификации.

Если документ выдан в другой стране ЕАЭС — например, в Беларуси или Казахстане, — его ищут в национальном реестре этой страны; доступ к национальным частям единого реестра есть на информационном портале Евразийской экономической комиссии.

Маркировка на изделии: знак ЕАС и что ещё должно быть

Знак ЕАС — единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС. Его наносят на изделие и (или) упаковку после подтверждения соответствия. Без знака изделие в обращении быть не должно.

Помимо знака ЕАС, на СИЗ или его упаковке, как правило, указывают:

• наименование изделия и его модель или артикул;
• наименование изготовителя и товарный знак;
• размер или ростовку;
• защитные свойства — буквенные коды вида «Ми», «Эн», «Тр», «Эд»;
• дату изготовления и, если установлен, срок годности;
• ссылку на эксплуатационную документацию.

Как расшифровать коды защитных свойств и пиктограммы, подробно показано в статьях маркировка СИЗ и маркировка защитных свойств спецодежды.

Знак ЕАС не заменяет проверку в реестре: его можно нанести и на продукцию с поддельным документом. Проверяйте связку «маркировка — документ — реестр».

Код маркировки «Честный знак» (DataMatrix), если товарная группа ему подлежит, — отдельная система прослеживаемости. Он не подтверждает соответствие ТР ТС 019/2011 и не заменяет сертификат или декларацию.

Пример проверки: партия респираторов и рабочих костюмов

Допустим, поставщик прислал к спецификации два документа: на фильтрующие респираторы и на летние рабочие костюмы от общих производственных загрязнений. Порядок действий:

1. Определяем ожидаемую форму. Респираторы — средства защиты органов дыхания, это 2 класс риска, нужен сертификат с буквой «С». Костюмы от общих загрязнений и механических воздействий — как правило, 1 класс, достаточно декларации с буквой «Д».
2. Ищем каждый номер в своём реестре. Сертификат на респираторы — в реестре сертификатов, декларацию на костюмы — в реестре деклараций.
3. Сверяем модели. В сертификате на респираторы должна быть именно поставляемая модель и класс защиты, указанный на изделии. Если в документе перечислены другие модели того же изготовителя, поставка им не покрыта.
4. Проверяем срок и тип. Документ на серийный выпуск должен действовать на дату поставки. Если это документ на партию, реквизиты партии должны совпадать с вашей поставкой.
5. Сверяем изделия при приёмке. На упаковке респираторов и на ярлыках костюмов — знак ЕАС, изготовитель и модель, совпадающие с документом; на костюмах — коды защитных свойств.
6. Сохраняем выгрузки. Карточки из реестра прикладываем к пакету документов закупки.

Если хотя бы один пункт не сходится, партию принимают только после получения корректного документа или письменного пояснения поставщика.

Добровольные сертификаты, ГОСТ Р и отказные письма

На рынке встречаются документы, которые выглядят солидно, но не заменяют подтверждение соответствия по ТР ТС 019/2011:

• Добровольный сертификат (например, в системе ГОСТ Р) подтверждает соответствие стандарту по желанию изготовителя. Он может быть полезным дополнением, но обязательную декларацию или сертификат по регламенту не заменяет.
• Отказное письмо — письмо органа или эксперта о том, что продукция не подлежит обязательному подтверждению. Для изделий, которые подпадают под ТР ТС 019/2011, такое письмо не имеет смысла: если это СИЗ в сфере действия регламента, подтверждение обязательно.
• Протокол испытаний без сертификата или декларации — только доказательная база. Сам по себе он не даёт права выпускать продукцию в обращение.
• Сертификат на ткань или материал не означает, что подтверждено готовое изделие: подтверждать нужно именно СИЗ, которое вы получаете.

Отдельно проверяйте стандарты, на которые ссылается документ. Для спецодежды, обуви и других СИЗ они задают конкретные защитные свойства — эти же свойства должны быть в маркировке изделия и в ваших нормах выдачи.

Частые нарушения при приёмке СИЗ

Как это связано с возмещением через СФР

Работодатель может профинансировать часть закупки СИЗ за счёт взносов на травматизм. Одно из условий — подтверждение соответствия по ТР ТС 019/2011. На практике отказы часто связаны не с отсутствием документа, а с расхождениями: наименование в сертификате, счёте и накладной различается, документ истёк до даты поставки, не приложены копии по отдельным позициям. Порядок, документы и лимиты — в статье возмещение затрат на СИЗ через СФР.

Чек-лист для закупщика

Перед заключением договора:

• запросите номера сертификатов и деклараций по каждой позиции спецификации;
• проверьте каждый номер в реестре и сохраните выгрузку;
• для СИЗ 2 класса убедитесь, что документ — именно сертификат;
• сверьте наименования в документах с наименованиями в будущих счетах и УПД.

При приёмке:

• проверьте знак ЕАС и маркировку защитных свойств на изделиях;
• сверьте модели и артикулы в поставке с документом;
• убедитесь, что срок действия документа покрывает дату поставки;
• приложите копии документов к карточкам учёта или к пакету закупки.

Закупка сертифицированных СИЗ

Номера сертификатов и деклараций по позициям спецификации запрашивайте у менеджера до оплаты — так их можно проверить в реестре заранее, а не при приёмке. Для организаций доступны счёт по ИНН, поставки по 44-ФЗ и 223-ФЗ и подбор по нормам — в разделе для юридических лиц. Подобрать СИЗ под конкретную профессию помогут нормы выдачи СИЗ, а общая логика норм описана в статье нормы выдачи СИЗ по приказу 767н.

Коротко

• ТР ТС 019/2011 — обязательный регламент ЕАЭС о безопасности СИЗ, утверждён решением Комиссии ТС № 878 от 09.12.2011.
• СИЗ 1 класса риска декларируют, 2 класса — сертифицируют. В номере буква «Д» означает декларацию, «С» — сертификат.
• Проверка — в реестрах Росаккредитации на pub.fsa.gov.ru: статус «действует», совпадение изготовителя, модели, регламента и срока.
• Знак ЕАС обязателен, но не заменяет проверку документа в реестре.
• Без действующего документа по ТР ТС 019/2011 СИЗ нельзя выдавать работникам и нельзя включить в возмещение через СФР.